Marocco a demontat USAID

Goats and Soda

Pete Marocco a încercat să răstoarne USAID în 2020 – și a eșuat. În 2025, a demontat-o.

25 Martie 2025, 10:43 AM ET

De Fatma Tanis

În decurs de șapte săptămâni, administrația Trump a dat lovituri majore care au lăsat Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID), veche de 64 de ani, în ruină. Acțiunile rapide și radicale care au decimat agenția și au desființat cea mai mare parte a programelor sale de ajutor extern de 40 de miliarde de dolari au purtat amprenta unui membru relativ necunoscut al noii administrații Trump: Pete Marocco. Marocco a fost numit Director al Asistenței Externe la Departamentul de Stat și Administrator Adjunct al USAID. Semnătura sa a apărut pe multe dintre directivele administrației, inclusiv ordinele de a anula 5.200 de programe USAID de combatere a sărăciei și de asistență medicală și de a reduce forța de muncă a agenției la câteva sute de persoane.

După ce a supravegheat cu succes închiderea efectivă a USAID, Pete Marocco se retrage acum de la conducerea operațiunilor zilnice ale USAID, concentrându-se pe postul său principal de director al Asistenței Externe, conform unui e-mail pe care l-a trimis echipei sale săptămâna trecută. "A fost o onoare pentru mine să-l asist pe secretarul Rubio în conducerea USAID în câteva etape dificile, pentru a îndepărta această întreprindere de abuzurile din trecut. Acum, că USAID este sub control, responsabilă și stabilă, mă voi întoarce la postul meu de Director al Asistenței Externe pentru a readuce valoare poporului american", a scris Marocco. În această poziție, Marocco va continua să joace un rol cheie în modelarea unei noi și profund modificate lumi a ajutorului extern în era Trump. Pentru o mai bună înțelegere a modului în care va arăta ajutorul extern cu Marocco la conducere, NPR a vorbit cu 18 angajați actuali și foști ai guvernului, dintre care unii au lucrat cu Marocco când acesta a făcut parte din administrația Trump în 2020, iar alții lucrează cu el acum. Acești indivizi au vorbit cu NPR sub condiția anonimatului, deoarece se tem de represalii din partea lui Marocco, care le-ar putea pune în pericol angajarea, fie în guvern, fie în sectorul privat.

NPR a trimis un e-mail lui Pete Marocco solicitând un interviu pentru acest articol și a detaliat caracterizările comportamentului său la locul de muncă și ale filozofiei sale făcute de sursele noastre. Într-un răspuns prin e-mail din 21 martie, Marocco a spus că NPR este "binevenită să citeze editorialul meu pentru declarații exacte", referindu-se la un articol de opinie pe care l-a scris pentru RealClearPolitics pe 19 martie. "A devenit extrem de clar că mentalitatea care a dominat asistența externă timp de decenii a fost una care a prioritizat finanțarea fondurilor ilicite de peste mări în loc să livreze rezultate pentru americani", a scris el. Concluzia sa: "Președintele Trump și secretarul Rubio au promis să pună americanii pe primul loc. Asta este exact ceea ce am făcut în primele două luni și vom continua să facem în fiecare zi a acestei administrații."

Cine este Pete Marocco?

În vârstă de 39 de ani, este un veteran militar – a servit în Marină timp de șapte ani, dar nu a fost niciodată desfășurat în străinătate. Deține o diplomă de master în drept internațional al drepturilor omului de la Universitatea Oxford.

Este, de asemenea, un veteran al primei administrații Trump. Între 2018 și 2020, a fost numit în funcții de autoritate la patru agenții federale: Departamentul de Stat, Departamentul Comerțului, Departamentul Apărării și, în cele din urmă, USAID. Cei care au lucrat cu el spun că acțiunile sale din acel moment sunt esențiale pentru a înțelege rolul său în acest al doilea mandat Trump.

Atunci și acum, Marocco a avut o viziune distinctă asupra ajutorului extern, potrivit persoanelor care au lucrat cu el și propriilor cuvinte ale lui Marocco.

"Era hotărât, la fel ca și astăzi, să găsească și să-și valideze ideea preconcepută că [ajutorul extern] este totul corupt, totul murdar", a spus un fost oficial de rang înalt care a lucrat cu Marocco la USAID. Pe măsură ce a urmărit această viziune la USAID în 2020, potrivit a peste o jumătate de duzină de actuali și foști oficiali USAID, Marocco a stabilit un stil conflictual la locul de muncă, intrând în conflict cu oficiali politici Trump mai înalți, inclusiv ambasadori, care aveau o viziune diferită asupra ajutorului extern al SUA – ca o extensie a puterii americane și un element cheie al diplomației și apărării sale.

Titlul lui Marocco la USAID a fost asistent al administratorului, supraveghind Biroul pentru Prevenirea Conflictelor și Operațiuni de Stabilizare, supervizând o gamă largă de programe. Și a emis directive personalului său, cerând ca programele să fie reduse și angajările să fie înghețate, potrivit a peste o jumătate de duzină de oficiali USAID – acțiuni similare cu cele din 2025. La doar trei luni după ce Marocco s-a alăturat agenției în iulie 2020, personalul a depus un memoriu de 13 pagini conducerii USAID.  Memoriul, care a fost scurs către Politico la acea vreme, solicita "intervenție urgentă" cu privire la Marocco și spunea că directivele sale au dus la "risipă semnificativă" a resurselor guvernamentale și au făcut biroul "mai puțin rapid, mai puțin de încredere și mai puțin eficient" prin oprirea fondurilor pentru programe și perturbarea operațiunilor, determinând ambasadorii din țările afectate să se plângă.

Prioritate pentru armată

Pe ce a vrut Marocco să cheltuie banii federali?

Există indicii atât în memoriul personalului, cât și într-un jurnal zilnic de întâlniri, apeluri și e-mailuri între Marocco și personalul agenției pe care un fost oficial superior USAID a început să-l păstreze în 2020 – și l-a împărtășit cu NPR pentru acest articol. Ambele documente sugerează că Marocco a disprețuit ajutorul cheltuit pentru asistență medicală, dezvoltare economică și programe de promovare a democrației și a drepturilor omului. Marocco a propus adesea deturnarea fondurilor din aceste domenii către scopuri militare – cum ar fi instruirea și echiparea armatei unei țări. Potrivit jurnalului zilnic și confirmat de un oficial de la USAID, Marocco a trimis un e-mail despre redirecționarea fondurilor pentru programele din Malaezia, care vizau reducerea corupției, a discursului instigator la ură și îmbunătățirea egalității de gen, către instruirea militară și grupurile private de securitate. Doi foști oficiali USAID cu cunoștințe directe au declarat că Marocco a adunat câțiva membri ai personalului USAID în toamna anului 2020 și le-a cerut să clasifice un memoriu privind deturnarea fondurilor alocate pentru programele USAID din Nigeria către firme private de securitate. Potrivit oficialilor, memoriul nu conținea informații clasificate, nu cita nicio sursă clasificată și nu trecuse prin canalele corespunzătoare de aprobare. Acești oficiali cred că Marocco a făcut această cerere pentru a-și ascunde mișcările de ochii publicului. Potrivit oficialilor care au vorbit cu NPR, acest lucru a înfuriat liderii superiori ai agenției, deoarece aceștia credeau că clasificarea informațiilor în aceste circumstanțe ar fi interzisă conform legii administrative.

În memoriul adresat conducerii agenției, personalul a scris că una dintre principalele consecințe ale acțiunilor lui Marocco a fost că "focalizarea strategică a biroului este redirecționată de la prioritățile politicii externe americane către concepția personală (dar nedefinită) a lui [Marocco] despre 'securitatea națională'".

Nu se supune Congresului

O altă caracteristică a mandatului lui Marocco a fost desconsiderarea autorității Congresului, potrivit oficialilor care au lucrat cu el. Când i s-a reamintit de către personal că oprirea programelor ar duce la o examinare atentă din partea Congresului, oficialul superior care a ținut jurnalul zilnic a notat că Marocco a răspuns: "Nu le raportăm lor [Congresului]." În timpul unei informări telefonice cu Comitetul pentru Relații Externe al Senatului în 2020, conform jurnalului oficialului, Marocco a fost întrebat despre cererea sa de a fi singurul arbitru pentru toate programele din biroul său, la care Marocco a răspuns că programele "au deraiat" și că trebuie să "readucă responsabilitatea." Potrivit jurnalului, mai târziu, în acea ședință, când s-a confruntat cu "întrebări controversate" din partea comisiei, Marocco "a închis brusc" apelul. Marocco a reiterat aceste idei despre USAID, care ar fi deraiat, într-o informare adresată Comitetului pentru Afaceri Externe al Camerei în 2025, potrivit unei surse care cunoaște interacțiunea.

Reformarea agenției

Poziția lui Marocco conform căreia agenția avea nevoie de reformă nu este radicală. Dean Karlan, fost economist șef al USAID, a fost adus în agenție în noiembrie 2022. Rolul său a fost de a ajuta la proiectarea unor programe mai eficiente din punct de vedere al costurilor și de a produce mai multe dovezi pentru a ghida politicile viitoare. Karlan a declarat pentru NPR că a fost entuziasmat să lucreze cu noua administrație Trump la îmbunătățirea agenției: "Am venit să ajut la alegerea programelor eficiente pentru a obține mai mult cu banii noștri." Dar Karlan este un critic al eforturilor de reformă din 2025. "Să ne îmbunătățim prin a ne da seama ce funcționează și ce nu și cum să extindem și să finanțăm lucrurile care sunt cele mai eficiente atât în a ajuta oamenii, cât și în a face America mai sigură, mai puternică și mai prosperă", a spus Karlan, referindu-se la standardele declarate public ale secretarului de stat Marco Rubio pentru ajutorul extern.

Referindu-se la desființarea USAID în această nouă administrație Trump, Karlan a spus: "Din păcate, nu așa s-au desfășurat lucrurile." El și-a dat demisia din funcție pe 25 februarie, deoarece, a spus el, administrația "și-a clarificat planul de a anihila [USAID]." În ceea ce privește viziunea lui Marocco despre cum ar trebui să arate ajutorul extern, el și-a împărtășit ideile în 2023 la Conferința de Acțiune Politică Conservatoare din Ungaria, într-un interviu cu Ben Ferguson, un gazdă radio conservatoare. Marocco a spus că în timpul mandatului său la USAID a descoperit că fondurile SUA erau folosite pentru a submina valorile familiale tradiționale, cum ar fi finanțarea avortului și a drepturilor LGBTQ. Marocco nu a oferit detalii sau dovezi pentru afirmațiile sale, dar orice finanțare a asistenței externe care merge către avort este interzisă prin lege din 1973. "A fost șocant pentru mine, lucrurile pe care le-am văzut", i-a spus Marocco lui Ferguson. "O numesc supa de cuvinte democrată, nu? Era o supă de cuvinte liberale. Erau eufemisme", a spus el. "Era, hei, oferim echitate de gen în accesul la asistență medicală pentru fetele adolescente. Și așa ar fi formulat ei [avortul]. Aveai parade gay pride în Balcani și ei le-ar fi formulat ca democrație."

El cere loialitate față de președinte

Credința lui Marocco, atunci și acum, spun oficialii, a fost că datora loialitate unei singure figuri din administrație – președintelui. Și se aștepta la același lucru de la toți cei angajați în agențiile unde deținea autoritate. Doi oficiali care au lucrat îndeaproape cu el la USAID au declarat pentru NPR că Marocco ar fi analizat conturile de socializare ale personalului USAID, căutând orice postări partizane sau critici la adresa președintelui Trump. Oficialii au spus că, atunci când a găsit chiar și o mână de astfel de comentarii, a încercat să concedieze angajații – dar că avocații agenției au intervenit, invocând drepturile Primului Amendament.

"A devenit urât. Dacă îi stăteai în cale, el spunea pur și simplu: 'Te voi concedia. Voi scăpa de tine'", a spus unul dintre oficiali. "Obișnuia să spună: 'Nu raportez nimănui în afară de președinte'." În ultimele săptămâni, Marocco a încurajat personalul să trimită e-mailuri exprimându-și sprijinul pentru președintele Trump și agenda sa, potrivit a două persoane care cunosc situația.

O 'vendetă personală'

Oficialii care au lucrat cu Marocco la USAID în 2020 au spus că a fost neobosit în urmărirea obiectivelor sale.

"Întotdeauna a existat ceva ce încerca să distrugă", a spus un fost oficial superior. "Dacă Pete era împiedicat sau zădărnicit în a urmări un lucru, săptămâna următoare, era altceva" – de la cine a fost angajat la cele mai joase niveluri până la dacă numele programelor existente dezvăluiau o părtinire care era contrară a ceea ce el percepea ca valori americane. "[Marocco] era un one-man show care încerca să oprească toate finanțările și să ia aceste decizii unanime", a spus un alt fost oficial. Acest lucru a dus la conflicte cu ambasadorii din țările în care Marocco oprise fondurile pentru programele USAID, potrivit memoriului personalului. În cele din urmă, Marocco nu a reușit să-și atingă obiectivele la USAID în timpul primei administrații Trump. Actualii și foștii oficiali au declarat pentru NPR că Marocco a fost zădărnicit de oficialii Trump mai înalți și de personalul de carieră al agenției. Acea primă experiență la USAID, spun toate cele 18 surse intervievate de NPR, a alimentat ceea ce ei văd ca o motivație suplimentară – ceea ce mulți dintre ei au caracterizat drept o "vendetă personală" în a doborî agenția pe care a încercat să o desființeze în 2020. "Ceea ce vedem acum este turneul de răzbunare al lui Pete", a spus un fost oficial superior USAID care a lucrat cu Marocco în 2020, când acesta a încercat să impună reduceri similare agenției. "El pune în scenă fiecare afront personal și conflict și nemulțumire din acea vreme [2020]. Este personal."

De ce 2025 este diferit

Ceea ce este diferit de data aceasta, potrivit oficialului, este că Marocco nu mai este lupul singuratic care încearcă să șteargă USAID: în 2025, alți oficiali ai administrației sunt în acord cu gândirea sa. "Există, desigur, oameni în aripa dreaptă a partidului [Republican] care au fost mult timp împotriva asistenței externe de orice fel, iar el este doar câinele de atac perfect pentru asta", a spus oficialul. La o informare cu ușile închise a Comitetului pentru Afaceri Externe al Camerei cu Marocco pe 10 martie, democrații au criticat modul în care Marocco și-a gestionat activitatea – spunând că a ținut Congresul în cea mai mare parte în întuneric. "Vom plăti pentru asta ani de zile de acum încolo, pentru că acestea nu sunt doar cheltuieli de bani, sunt investiții", i-a spus reprezentantul Bill Keating, care l-a întrebat pe Marocco despre reducerile programelor din Ucraina, a declarat pentru NPR. "Sunt eficiente din punct de vedere al costurilor și se ocupă de cele mai importante amenințări ale noastre la nivel global și, important, aici, acasă." Marocco însuși a indicat că perturbările din primele luni ale acestei administrații Trump sunt departe de a se fi încheiat. La informarea Camerei, potrivit unei surse cu cunoștințe directe, Marocco a vorbit despre "faze suplimentare" privind viitorul asistenței externe care vor urma în săptămânile următoare – și a spus că va analiza dacă ajutorul extern a fost "constituțional" de la bun început. Întrebat dacă a existat o diferență între ceea ce Marocco a încercat să facă în 2020 și ceea ce face acum, unul dintre foștii oficiali superiori USAID care a lucrat cu el atunci a spus: "Nimeni nu-l oprește așa cum au făcut-o data trecută."

• USAID
• Tranziția prezidențială a lui Trump

• Facebook
• Flipboard
• Email