
În câteva cuvinte
Concedierile membrilor democrați din agențiile independente, efectuate de Donald Trump, sunt contestate în justiție și ar putea ajunge la Curtea Supremă. Aceste acțiuni ridică semne de întrebare cu privire la o decizie veche de 90 de ani, *Humphrey's Executor v. United States*, care limitează puterea președintelui de a revoca din funcție membrii acestor agenții. Există temeri că, dacă această decizie este răsturnată, ar putea avea consecințe negative asupra economiei și independenței instituțiilor cheie, cum ar fi Rezerva Federală.
Concedierile de săptămâna aceasta, efectuate de președintele Trump, a celor doi membri democrați ai Comisiei Federale pentru Comerț (FTC) au stârnit un nou val de indignare din partea celor care consideră aceste acțiuni drept abuzuri flagrante de putere și au reînnoit afirmațiile Casei Albe conform cărora președintele are autoritatea de a concedia astfel de oficiali după bunul plac.
Deja, demiterile de către Trump a democraților din Consiliul pentru Protecția Sistemelor de Merit, Consiliul Național pentru Relații de Muncă, Autoritatea Federală pentru Relații de Muncă și alte agenții independente au fost contestate în instanțele federale.
Acum, se pare că unul dintre aceste cazuri va ajunge la Curtea Supremă. Cu mai multe cazuri în curs, întrebarea este care ar putea ajunge acolo primul. Comisarii FTC concediați au promis, de asemenea, că vor da în judecată.
Întrebată despre concedierile comisarilor FTC Rebecca Kelly Slaughter și Alvaro Bedoya, secretarul de presă al Casei Albe, Karoline Leavitt, a declarat miercuri că "a fost momentul potrivit să-i lăsăm pe acești oameni să plece", adăugând că Casa Albă este pregătită "să lupte până la Curtea Supremă".
Politică
Comisia Federală pentru Comerț supraveghează marile afaceri. Trump a concediat 2 dintre membrii săi
Joi, un grup de parlamentari, inclusiv senatorii democrați Amy Klobuchar și Dick Durbin, i-au cerut lui Trump să anuleze concedierile FTC.
"Această acțiune contrazice precedentul îndelungat al Curții Supreme, subminează autoritatea constituțională a Congresului de a crea comisii independente, bipartizane și răstoarnă peste 110 ani de activitate a FTC pentru a proteja consumatorii de practici înșelătoare și de puterea monopolului", se arată în scrisoarea lor semnată de 28 de senatori.
Ramura executivă include peste 50 de agenții independente și corporații guvernamentale. Multe au funcționat istoric cu un grad de autonomie acordat de Congres.
Structura unora dintre aceste agenții, cu membri ai ambelor partide majore servind mandate eșalonate, a contribuit la asigurarea unei anumite distanțe și independențe față de Casa Albă. Oficialii pe care Trump a încercat să-i concedieze începând cu luna ianuarie mai au luni și ani de mandat. În unele cazuri, concedierile au lăsat consiliile doar cu membri republicani.
O decizie a Curții Supreme veche de 90 de ani a protejat comisarii
Întrebarea pe care o ridică aceste concedieri este dacă o decizie a Curții Supreme cunoscută sub numele de Humphrey's Executor v. United States ar trebui să rămână în vigoare. În 1935, instanța a susținut în unanimitate cerința Congresului ca președinții să poată concedia membrii consiliilor sau comisiilor independente doar pentru o cauză, cum ar fi ineficiența, abaterile sau neglijența în serviciu.
Cazul a implicat un membru conservator al FTC, pe care președintele Franklin D. Roosevelt îl considera un obstacol în calea politicilor sale New Deal. William Humphrey a murit la scurt timp după ce Roosevelt l-a concediat, așa că executorul său testamentar a fost cel care a dat în judecată guvernul și a câștigat.
Dar actuala supermajoritate conservatoare a curții a diminuat treptat acest precedent, astfel încât administrația Trump ar putea prevala dacă acest caz ajunge la Curtea Supremă.
Departamentul de Justiție susține că restricțiile stabilite de Humphrey's Executor nu se aplică actualei FTC sau altor organisme de reglementare cu mai mulți membri, având în vedere puterea pe care o dețin acum aceste agenții.
Politică
Trump revendică o putere extinsă asupra agențiilor independente
În februarie, procurorul general interimar Sarah Harris a scris într-o scrisoare adresată lui Durbin, principalul democrat din Comitetul Judiciar al Senatului, că acele comisii, în forma lor actuală, exercită o putere executivă substanțială, inclusiv prin elaborarea de reguli și emiterea de decizii unilaterale.
"O agenție independentă de acest fel nu are 'nicio bază în istorie și niciun loc în structura noastră constituțională'", a scris Harris, citând o decizie mai recentă a Curții Supreme care a stabilit că președintele ar putea revoca directorul unic al Biroului pentru Protecția Financiară a Consumatorilor (CFPB) din alte motive decât cauza. "În măsura în care Humphrey's Executor impune altfel, Departamentul intenționează să îndemne Curtea Supremă să anuleze această decizie, care împiedică Președintele să supravegheze în mod adecvat ofițerii principali din Ramura Executivă care execută legile în numele Președintelui."
În cazul CFPB, instanța și-a limitat decizia la agențiile cu un singur director. Dar scrisoarea lui Harris a spus că Departamentul de Justiție consideră că restricțiile de revocare la agențiile cu comisii cu mai mulți membri sunt, de asemenea, neconstituționale.
Agențiile independente lucrează pentru binele public
Deși agențiile independente nu sunt toate nume cunoscute, activitatea lor atinge viața americanilor obișnuiți în numeroase moduri.
FTC, de exemplu, investighează practicile comerciale neloiale sau înșelătoare, cum ar fi stabilirea prețurilor și utilizarea acordurilor de neconcurență de către angajatori. Revizuiește fuziunile pentru a se asigura că acestea nu limitează alegerea consumatorilor.
Comisia pentru Egalitatea de Șanse în Ocuparea Forței de Muncă (EEOC) examinează plângerile lucrătorilor cu privire la discriminarea la locul de muncă. Consiliul Național pentru Relații de Muncă (NLRB) audiază disputele dintre angajatori și lucrătorii care se unesc pentru a căuta salarii și condiții de muncă mai bune. Consiliul pentru Protecția Sistemelor de Merit (MSPB) audiază cazuri care implică angajați federali care consideră că au fost nedreptățiți de guvern.
Politică
Concediat de Trump, oficialul EEOC se teme de ceea ce va deveni agenția anti-discriminare
"Aceste agenții trebuie să poată funcționa cu un nivel de independență, astfel încât să poată lucra pentru poporul american și să nu fie marionete" care servesc aliații președintelui, spune Jared Davidson, consilier pentru grupul de advocacy juridic nepartizan și non-profit Protect Democracy, care lucrează pentru a contracara autoritarismul.
Bedoya, unul dintre cei doi comisari FTC revocați marți, a avertizat că miliardari precum Elon Musk, Mark Zuckerberg și Jeff Bezos, care au participat cu toții la învestirea lui Trump, vor beneficia de concedierea sa și a colegului său comisar, Slaughter.
"În prezent, dau în judecată sau pun în aplicare ordine judecătorești împotriva fiecăreia dintre companiile lor", a declarat Bedoya într-un interviu acordat NPR's Morning Edition, adăugând că oricare dintre aceste acțiuni ar putea fi retrasă de comisarii republicani rămași la FTC.
Avertismente sumbre despre răsturnarea a 90 de ani de precedent
Cu contestațiile legale care se îndreaptă către Curtea Supremă, unii avocați și academicieni lansează avertismente sumbre cu privire la consecințele răsturnării lui Humphrey's Executor.
"Ar fi absolut dezastruos pentru poporul american dacă instanța decide să-i acorde președintelui mână liberă să ignore mandatul clar al Congresului și să transforme aceste agenții independente în esențial grupuri de prieteni politici", spune Davidson.
Dacă Curtea Supremă anulează Humphrey's Executor, avertizează el, ar exista puține obstacole în calea concedierii de către Trump a membrilor Consiliului Guvernatorilor Rezervei Federale (Fed) dacă nu ar fi de acord cu politicile lor sau ar dori ca Fed să ia o anumită măsură specifică, ceea ce ar putea destabiliza economia.
Economie
Fed menține ratele dobânzilor stabile, în timp ce agenda comercială a lui Trump stârnește incertitudine
Este un avertisment reluat de un grup de profesori de drept într-un document amicus brief depus la Curtea Supremă.
Citând dintr-un articol de revizuire a legii al profesorului de la Harvard Law și fostului guvernator al Fed, Daniel Tarullo, ei notează că Fed "ar fi, evident, printre numeroasele agenții a căror constituționalitate ar fi sub un nor."
"Funcționarea Rezervei Federale este esențială pentru stabilitatea economiei americane", au scris profesorii de drept. "Îngrijorările (justificate sau nejustificate) că operațiunile sale ar putea fi perturbate ar putea stimula instabilitatea financiară și politică și ar putea provoca daune de durată."
Într-un alt document amicus brief depus într-un caz separat, profesorii de drept oferă un exemplu înfricoșător al modului în care operațiunile Fed ar putea fi perturbate.
"Există momente în care un lider politic care caută realegerea va prioritiza activitatea economică pe termen scurt în detrimentul stabilității prețurilor pe termen lung. Un președinte poate dori, de exemplu, ca șomajul să scadă și activitatea economică să crească în perioada premergătoare votului", au scris ei. "O politică monetară mai acomodativă poate obține aceste efecte, dar va crește și riscul unor niveluri mai ridicate de inflație în viitor."
Miercuri seară, după ce Fed a menținut ratele dobânzilor neschimbate, Trump a postat un mesaj pe rețelele sociale punând la îndoială această decizie.
"Fed ar fi MULT mai bine să REDUCĂ RATELE, deoarece Tarifele SUA încep să se tranziționeze (ușureze!) în economie. Faceți ceea ce trebuie", a scris el pe Truth Social.
Președintele Fed, Jerome Powell, pe care Trump l-a numit în 2018, a declarat anterior că el și colegii săi sunt ghidați doar de economie în luarea deciziilor. În timpul primului mandat al lui Trump, Powell a dat dovadă de disponibilitate de a ignora criticile lui Trump, iar în noiembrie anul trecut a spus că nu va demisiona dacă Trump i-ar cere acest lucru. Mandatul lui Powell expiră în 2026, dar ar putea fi prelungit.
Bedoya, vorbind cu NPR, a avertizat că Trump ar putea lua această decizie pentru Powell în cazul în care Humphrey's Executor ar fi răsturnat.
"Oamenii trebuie să înțeleagă că, dacă eu pot fi revocat din funcție din orice motiv, în orice moment, la fel poate fi și Jerome Powell la Fed", a spus Bedoya. "Și deci nu este vorba doar despre micile afaceri și consumatori. Este vorba și despre pensionari și investitori și despre economiile lor de-o viață de pe piața de valori."
Membrii agențiilor independente concediați de Trump
- 27 ianuarie
- Comisia pentru Egalitatea de Șanse în Ocuparea Forței de MuncăComisarii democrați concediați Charlotte Burrows și Jocelyn Samuels nu și-au contestat încă concedierile.
- Consiliul Național pentru Relații de MuncăMembrul democrat al consiliului Gwynne Wilcox a fost repusă în funcție de judecătorul districtual american Beryl Howell. Curtea de Apel D.C. cântărește apelul administrației Trump.
- Consiliul de Supraveghere a Confidențialității și Libertăților CivileMembrii democrați Travis LeBlanc și Edward Felten și-au contestat concedierile. Judecătorul districtual american Reggie Walton a programat o audiere pentru 30 aprilie.
- 7 februarie
- Biroul Consilierului SpecialConsilierul special Hampton Dellinger a fost repus în funcție de judecătorul districtual american Amy Berman Jackson și apoi a fost revocat din nou de Curtea de Apel D.C. Pe 6 martie, Dellinger și-a încheiat lupta juridică.
- 10 februarie
- Consiliul pentru Protecția Sistemelor de MeritMembrul democrat Cathy Harris a fost repusă în funcție de judecătorul districtual american Rudolph Contreras. Curtea de Apel D.C. cântărește apelul administrației Trump.
- Autoritatea Federală pentru Relații de MuncăPreședintele democrat Susan Tsui Grundmann a fost repusă în funcție de judecătorul districtual american Sparkle Sooknanan.
- 18 martie
- Comisia Federală pentru ComerțComisarii democrați Rebecca Kelly Slaughter și Alvaro Bedoya spun că își vor contesta concedierile.
Notă editorului: Amazon se numără printre susținătorii financiari recenți ai NPR.
Aveți informații pe care doriți să le împărtășiți despre schimbările în curs din guvernul federal? Andrea Hsu de la NPR poate fi contactată prin comunicații criptate pe Signal la andreahsu.08.