În câteva cuvinte
Camera Reprezentanților a votat pentru anularea derogărilor care permit Californiei să impună standarde mai stricte pentru vehiculele electrice. Senatul va decide soarta acestor reguli, cruciale pentru viitorul industriei auto și protecția mediului. Decizia reflectă tensiunile dintre obiectivele climatice și interesele economice.
Camera Reprezentanților a votat pentru a anula scutirile din California privind regulile de poluare a vehiculelor
Camera Reprezentanților a votat pentru a anula trei derogări federale care permit Californiei să stabilească standarde stricte privind poluarea vehiculelor. Miercuri, Camera a votat împotriva a două derogări privind transportul greu, iar joi, a votat pentru a anula o regulă statală care ar obliga toate vehiculele noi din stat să fie cu zero emisii până în 2035.
Două entități guvernamentale nepartizane au informat Congresul că nu poate anula efectiv aceste derogări prin mecanismul pe care îl folosește. Senatul trebuie acum să decidă dacă va urma această îndrumare sau va urma Camera.
Standardele Californiei au fost descrise de susținători ca fiind ambițioase, iar de critici ca fiind nerealiste. Începând cu anul model 2026, statul cere ca 35% din mașinile noi vândute de orice producător auto să fie cu zero emisii. În prezent, aproximativ 25% din mașinile noi vândute în California sunt electrice; media națională este mai aproape de 10%.
Aceste reguli nu sunt ceva ce producătorii auto pot ignora sau trece cu vederea. California este un stat imens și o piață auto majoră. Alte state nu își pot stabili propriile standarde, dar pot alege să urmeze California, iar aproximativ o duzină au adoptat regula sa privind emisiile zero. Rezultatul este că peste 30% din piața auto din SUA este guvernată de politicile Californiei.
«Derogarea Californiei are un impact masiv», a scris Stephanie Brinley, directorul asociat al AutoIntelligence la S&P Global Mobility, într-un raport din ianuarie 2025.
Alianța pentru Inovație Auto, un grup comercial care reprezintă producătorii auto, a făcut presiuni puternice pentru ca Congresul să intervină și să anuleze California, deoarece susțin că cererea consumatorilor pentru vehicule electrice nu este suficient de puternică pentru a susține țintele Californiei. John Bozzella, președintele grupului comercial, a avertizat că îndeplinirea cerințelor ar «necesita un miracol» și a declarat miercuri că «mii de locuri de muncă americane în domeniul auto și milioane de unități de producție auto din SUA sunt în joc».
Grupuri de mediu, cum ar fi Uniunea Oamenilor de Știință Preocupați, susțin că flexibilitățile încorporate în reguli le fac mai realizabile decât par. Și spun că reglementările mai stricte sunt importante pentru protejarea sănătății publice și a climei.
«Acest vot este un atac fără precedent și nesăbuit asupra autorității legale a statelor de a aborda poluarea vehiculelor care provoacă astm, boli pulmonare și afecțiuni cardiace», a scris Kathy Harris, director al Vehiculelor Curate la Consiliul pentru Apărarea Resurselor Naturale, într-o declarație.
Iată cum s-a ajuns aici și ce urmează.
Ce este o «derogare California»?
Imaginează-ți Los Angeles în anii 1940 și '50. Plaje frumoase, palmieri și case pitorești — care erau imposibil de văzut în spatele unei cețe groase. Acel smog sufocant a fost alimentat de poluarea aerului de la mașini și industrie, care a fost prinsă în aer de munți și modele de vânt.
Confruntat cu această problemă neobișnuit de gravă, statul a început să reglementeze poluarea aerului cu mult înainte ca guvernul federal să o facă. Drept urmare, California are un privilegiu unic: numai ea, dintre statele SUA, poate impune propriile standarde de emisii care sunt mai stricte decât cele ale națiunii.
De fiecare dată când California dorește să adauge o nouă regulă mai strictă, trebuie să obțină o derogare de la EPA. A făcut asta de peste 75 de ori.
Astăzi, Camera a votat pentru a anula derogarea care a permis Californiei să emită regula sa privind emisiile zero pentru autoturisme, împreună cu alte două care permit Californiei să stabilească reguli pentru camioanele grele. O regulă ar cere ca mai multe camioane grele să fie electrice, în timp ce cealaltă ar cere ca vehiculele diesel noi să devină mai curate.
Aceste trei reguli ale Californiei nu se referă doar la reducerea smogului. Mașinile și camioanele sunt o sursă majoră de emisii de dioxid de carbon care încălzesc planeta. Din ce în ce mai mult, California a devenit un lider global în reducerea emisiilor de carbon care alimentează schimbările climatice, iar vehiculele cu zero emisii sunt o parte cheie a acestor politici climatice.
Reglementările Californiei privind vehiculele, axate pe climă, mult mai agresive decât standardele federale și concepute în mod explicit pentru a combate schimbările climatice, l-au indignat de mult timp pe președintele Trump și pe aliații săi. Trump a respins preocupările legate de climă și a acordat prioritate industriei interne de combustibili fosili și se opune reglementărilor pe care le descrie ca limitând alegerea consumatorilor.
Administrația Trump lucrează pentru a elimina o serie de politici pro-EV ale administrației Biden, de la înghețarea finanțării pentru încărcătoarele EV până la reconsiderarea standardelor federale pentru vehicule.
Dar, chiar dacă administrația relaxează standardele federale, regulile mai dure ale Californiei încă împing industria auto să avanseze agresiv către vehiculele electrice. Acesta este motivul pentru care anularea acestor derogări este o parte cheie a planului mai larg de dereglementare al administrației Trump.
A mai avut loc asta înainte?
Da. În timpul primei președinții Trump, guvernul federal a revocat o derogare care permitea Californiei să își stabilească propriile standarde pentru vehicule. Asta nu se mai făcuse până atunci și a declanșat ani de litigii.
De asemenea, a împărțit industria auto. Unele companii care făcuseră deja investiții costisitoare pe baza regulilor existente și care căutau o anumită coerență între politicile care se schimbă brusc, au fost de partea Californiei. Au fost de acord să respecte regulile statului, indiferent dacă erau obligate legal să o facă. Alții au fost de partea administrației Trump. Întreaga situație a fost dezordonată, haotică și, în cele din urmă, temporară.
Când Biden a preluat funcția, derogarea a fost repusă în vigoare. În următorii câțiva ani, California și-a făcut regulile și mai stricte, cerând acordarea unei noi derogări — cea privind autoturismele pentru care Camera a votat tocmai să anuleze.
Ce este diferit de data asta?
Noua administrație Trump încearcă acum o tactică diferită pentru a elimina aceste derogări.
EPA le acordă. În primul mandat al lui Trump, tot EPA a revocat derogarea pentru autoturisme. De îndată ce Biden a fost în funcție, EPA a emis din nou derogarea. Această schimbare bruscă ar putea, ipotetic, să continue cu fiecare nouă administrație, cu excepția cazului în care se schimbă ceva.
De data aceasta, Congresul încearcă să utilizeze Legea privind revizuirea Congresului pentru a anula decizia EPA de a acorda aceste derogări în primul rând. Este un pic ca și cum ai apăsa un buton «anulare», ștergând derogările din existență.
Este o opțiune doar într-o perioadă scurtă de timp — și funcționează doar dacă partidul președintelui controlează Congresul. (Trump a folosit acest instrument intens în prima sa administrație.) În mod semnificativ, regulile care sunt anulate în temeiul CRA nu pot fi reemise în «substanțial aceeași formă», cu excepția cazului în care Congresul adoptă o nouă lege care să autorizeze acea regulă specifică.
Legea privind revizuirea Congresului prevede, de asemenea, că acțiunile întreprinse în temeiul acesteia nu sunt supuse revizuirii judiciare, ceea ce înseamnă că instanțele nu pot anula decizia Congresului. Dar dacă derogarea Californiei este de fapt revocată în temeiul CRA, așteptați-vă la contestații legale oricum.
«Este garantat», spune Christopher «Smitty» Smith, un avocat de mediu din California. «Și asta este ceva ce sunt dispus să afirm: este garantat că va duce la litigii».
Ce urmează?
Acum, Senatul are o decizie de luat.
Biroul de Responsabilitate Guvernamentală, o agenție federală, consideră că derogarea nu este de fapt eligibilă pentru acest tip de anulare. La fel și parlamentarul Senatului, un fel de arbitru asupra a ceea ce Congresul poate și nu poate face conform propriilor reguli. Trei senatori democrați spun că parlamentarul a «reafirmat» la începutul lunii aprilie că derogarea nu este supusă Legii privind revizuirea Congresului.
Parlamentarul nu este ales și, deși hotărârile sale au o greutate semnificativă în Senat, ele nu sunt obligatorii.
Dar anularea parlamentarului încalcă normele Senatului de lungă durată — aceleași norme care mențin filibusterul în vigoare.
Rapoartele indică faptul că unii senatori republicani au analizat dacă eliminarea regulilor californiene justifică încălcarea acestei norme.
Lobby-ul pe această problemă a fost intens, producătorii auto tradiționali și industria petrolieră făcând presiuni puternice pentru ca Congresul să elimine regulile, iar grupuri de sănătate publică, cum ar fi Asociația Americană pentru Plămâni, s-au alăturat grupurilor de mediu și EV pentru a apăra politicile Californiei.
