În câteva cuvinte
Congresul SUA a adoptat un proiect de lege important privind taxele și cheltuielile, trimis președintelui Trump pentru semnare. Legea prevede reduceri ale programelor sociale, scutiri de taxe și majorarea plafonului datoriei de stat.
Washington. Camera Reprezentanților a Congresului SUA a adoptat un proiect de lege amplu privind cheltuielile și taxele, pe care președintele Donald Trump l-a numit "frumos". Documentul a fost trimis spre promulgare președintelui cu o zi înainte de termenul stabilit de acesta, 4 iulie.
Proiectul de lege, cu o lungime de 887 de pagini, include reduceri de cheltuieli, scutiri de taxe, majorări ale cheltuielilor militare, finanțare pentru deportări, precum și priorități mai vechi ale Partidului Republican, cum ar fi reducerile de fonduri pentru programele Medicaid (asistență medicală pentru persoanele cu venituri mici) și programele de energie regenerabilă.
Conform estimărilor Oficiului pentru Buget al Congresului, adoptarea acestei legi va duce la situația în care, până în 2034, încă 11,8 milioane de americani vor rămâne fără asigurare medicală, iar alte 3 milioane nu se vor mai califica pentru bonuri de masă (cunoscute sub numele de beneficii SNAP).
Principalele aspecte ale "marelui proiect de lege frumos" al lui Trump și calea urmată de republicani pentru a-l adopta:
LOIALITATEA FAȚĂ DE TRUMP A DECIS SOARTA
Conform standardelor de timp ale Congresului, proiectul de lege s-a mișcat cu o viteză uluitoare – ajungând pe biroul lui Trump la mai puțin de șase luni de la începutul mandatului său. Acest lucru a fost posibil doar datorită presiunii active exercitate de Trump asupra legiuitorilor republicani. Puțini au mai rămas să se opună, deoarece majoritatea criticilor republicani ai lui Trump de-a lungul anilor fie s-au retras, fie au pierdut realegerea. Membrii loiali ai Camerei Reprezentanților și Senatului din partea Partidului Republican au făcut rapid din prioritățile sale propriile priorități. În plus, legiuitorii republicani știau că ar suferi consecințe politice pentru disidență. Un senator care a manifestat disidență, Thom Tillis din Carolina de Nord, a anunțat brusc duminică că va sprijini proiectul de lege – la o zi după ce declarase că se va opune legislației din cauza reducerilor programelor de sănătate.
Trump scrisese anterior despre Tillis pe rețeaua socială X (Twitter): "Tillis este un palavragiu și un plângăcios, NU UN OM DE FAPTE".
Tillis, cu toate acestea, s-a alăturat senatorilor republicani Susan Collins din Maine și Rand Paul din Kentucky, care au votat împotriva proiectului de lege în Senat. În Camera Reprezentanților, doar doi republicani – Reprezentanții Brian Fitzpatrick din Pennsylvania și Thomas Massie din Kentucky – au votat împotriva acestuia. Massie s-a confruntat, de asemenea, anterior cu mânia lui Trump: "Massie este slab, ineficient și votează „NU” practic la tot ce i se propune", scrisese Trump luna trecută.
"TRIFECTA" REPUBLICANĂ A ASIGURAT VICTORIA
Adoptarea legislației a fost o consecință directă a victoriei republicane în alegeri, care le-a conferit controlul asupra Casei Albe și majorități atât în Camera Reprezentanților, cât și în Senat. Așa-numita "trifectă" a puterii se întâmplă rar, iar republicanii au fost hotărâți să nu irosească această șansă. Crucial, deținerea puterii în ambele camere ale Congresului le-a oferit republicanilor opțiunea de a utiliza o procedură bugetară care ocolește filibusterul din Senat și permite majorității să adopte legislația cu doar 51 de voturi. Aceasta a însemnat că sprijinul democraților nu a fost necesar și că aceștia nu au fost niciodată implicați în proces.
Ambele partide au folosit anterior această procedură bugetară pentru a adopta prioritățile de-a lungul anilor, atunci când s-au aflat într-o situație similară de "trifectă" – democrații au adoptat "Legea privind asistența medicală accesibilă" sub președintele Barack Obama în 2010, republicanii au adoptat legea privind scutirile de taxe în 2017 în timpul primului mandat al lui Trump, iar democrații au folosit-o din nou pentru a adopta inițiativele președintelui Joe Biden în 2022.
THUNE ȘI JOHNSON AU ASIGURAT ADOPTAREA PENTRU TRUMP
Proiectul de lege a fost un test major atât pentru Președintele Camerei Reprezentanților, Mike Johnson (republican din Louisiana), cât și pentru Liderul Minorității din Senat, John Thune (republican din Dakota de Sud). Ambii au trebuit să gestioneze majorități foarte restrânse și au dorit să-i demonstreze lui Trump capacitatea lor de a-i trece inițiativele legislative. Inițial, au avut opinii diferite cu privire la modul de acțiune – Johnson dorea un singur proiect de lege, Thune dorea două. Dar, în cele din urmă, au ajuns la un acord și au lucrat împreună cu Trump pentru a împinge proiectul de lege prin fiecare etapă dificilă și pentru a obține suficiente voturi.
ORICE ESTE NECESAR PENTRU A OBȚINE VOTURILE
Pe măsură ce Trump făcea presiuni asupra liderilor republicani pentru o victorie majoră până la 4 iulie, părea să fie destul de flexibil în ceea ce privea conținutul specific al proiectului de lege. Prin urmare, Johnson și Thune au lucrat pentru a obține voturi, ascultând membrii din întregul spectru ideologic și ajustând legislația după cum a fost necesar pentru a se asigura că păstrează alături aproape fiecare republican.
Pentru a obține un sprijin atât de larg, liderii au inclus în proiectul de lege priorități personale pentru unii dintre cei mai sceptici membri ai lor. Republicanii din Camera Reprezentanților din New York au obținut o limită mai mare pentru deducerile de taxe de stat și locale. Senatorul Josh Hawley din Missouri a obținut finanțare mult așteptată pentru proiecte. Senatorul Lisa Murkowski din Alaska a obținut anumite concesii, inclusiv excepții pentru Medicaid și bonuri de masă pentru statul său.
Murkowski a fost ultimul senator indecis, iar Thune a inițiat procedura de vot la doar câteva ore după ce aceasta s-a angajat să sprijine proiectul de lege.
"Eșecul nu este o opțiune", a spus el acum o lună. "Trebuie să ajungem la 51 de voturi".
DEMOCRAȚII MIZEAZĂ MASIV PE NEMULȚUMIREA PUBLICĂ
Liderul minorității democrate din Senat, Chuck Schumer (democrat din New York), și Liderul minorității democrate din Camera Reprezentanților, Hakeem Jeffries (democrat din New York), au menținut o opoziție constantă față de legislație și cred că reducerile la Medicaid și bonurile de masă le-ar putea aduce noi locuri și, poate, o majoritate, la alegerile intermediare de anul viitor.
"Acest vot îi va bântui pe colegii noștri republicani ani de zile", a declarat Schumer după adoptarea proiectului de lege în Senat. "Din cauza acestui proiect de lege, zeci de milioane vor pierde asigurarea medicală. Milioane de locuri de muncă vor dispărea. Oamenii se vor îmbolnăvi și vor muri".
Senatorul din Hawaii, Brian Schatz, a scris pe X miercuri seară că "este pe deplin posibil să câștigăm Senatul" dacă proiectul de lege este adoptat. "Sper ca acest proiect de lege să eșueze, dar dacă trece, vor plăti un preț politic mare", a scris Schatz.
TACTICA ÎNTÂRZIERII
Neavând puterea de a opri proiectul de lege, democrații au folosit pârghiile pe care le aveau și au forțat întârzieri semnificative pe măsură ce republicanii se apropiau de adoptare. Jeffries a blocat tribuna Camerei Reprezentanților timp de aproape nouă ore, chiar în momentul în care republicanii își asiguraseră voturile, întârziind victoria lor majoră – și zborurile membrilor către casă pentru vacanța de 4 iulie – printr-un discurs critic la adresa proiectului de lege și împărtășind povești ale oamenilor care vor fi afectați de reducerile la Medicaid și alte programe. "Nu asta suntem noi", a spus Jeffries.
Schumer a întârziat, de asemenea, adoptarea în Senat, forțând grefierii Senatului să citească întregul proiect de lege de 887 de pagini, un pas procedural pe care liderii de obicei convin să îl omită. A durat aproape 16 ore.
EVITAREA LUPTEI PRIVIND PLAFONUL DATORIEI
O victorie majoră pentru republicani este faptul că proiectul de lege mărește plafonul datoriei naționale cu 5 trilioane de dolari, pentru a permite continuarea împrumuturilor necesare plății facturilor deja acumulate. Prin adăugarea acestei prevederi, republicanii au evitat riscul unui default al SUA și, de asemenea, necesitatea de a adopta majorarea plafonului datoriei separat, o mișcare care ar fi necesitat 60 de voturi în Senat și sprijin democratic pentru adoptare. Ultima dată când Congresul a majorat plafonul datoriei a fost în 2023, după săptămâni de negocieri tensionate între Camera Reprezentanților controlată de republicani, Senatul controlat de democrați și președintele Biden.
ÎNCEPUT CU "NU", FINALIZAT CU "DA"
Mulți republicani au avut îngrijorări serioase cu privire la proiectul de lege. Cu toate acestea, aproape fiecare dintre ei a votat pentru. Hawley și Murkowski au criticat puternic reducerile la Medicaid, dar au votat pentru legislație după ce au fost adăugate unele dintre prioritățile statelor lor. Senatorul Ron Johnson din Wisconsin numise odată legislația "imorală" și "grotescă", susținând că ar crește deficitele. Dar și el a votat pentru. Legiuitorii din New York au luptat pentru cvadruplarea limitei pentru deducerile de taxe de stat și locale la 40.000 de dolari în proiectul de lege adoptat de Cameră și au fost nemulțumiți când Senatul a acceptat acest lucru doar pentru cinci ani, în loc de zece. Dar, în cele din urmă, au acceptat schimbarea. "Nu pot să spun da la asta", a declarat Reprezentantul Nick LaLota, republican din New York. Dar când s-a strigat numele, el a votat pentru.
FĂRĂ UN "MOMENT JOHN MCCAIN"
Defunctul senator John McCain, republican din Arizona, a devenit votul decisiv, arătând degetul mare în jos, în 2017. Cu marje mici în ambele camere, orice republican ar fi putut, similar, să anuleze acest efort. Murkowski, care, la fel ca McCain, a votat împotriva efortului republican privind asistența medicală în 2017, a fost singurul senator indecis rămas în ultimele ore înainte de votul din Senat. Dar, în cele din urmă, l-a sprijinit, o decizie pe care a numit-o "agonizantă".
