În câteva cuvinte
Consilierul parlamentar al Senatului SUA a blocat prevederile cheie ale planului republicanilor de a slăbi Biroul de Protecție Financiară a Consumatorilor și alte reduceri bugetare în cadrul proiectului de lege fiscală. Decizia se bazează pe încălcarea "regulii Byrd", reprezentând un obstacol semnificativ pentru agenda republicană. Democrații au salutat decizia ca o victorie.
Republicanii au suferit un regres considerabil vineri într-un aspect cheie al agendei președintelui Donald Trump, după ce planurile lor de a elimina Biroul de Protecție Financiară a Consumatorilor (CFPB) și alte prevederi din cadrul Comitetului Bancar al Senatului s-au lovit de încălcări procedurale identificate de consilierul parlamentar al Senatului.
Republicanii au propus desființarea CFPB, agenția emblematică înființată după criza financiară din 2008, pentru a economisi 6,4 miliarde de dolari. Biroul fusese conceput ca o modalitate de a proteja mai bine americanii de fraude financiare, dar a fost contestat de mulți legiuitori republicani de la înființare, fiind considerat un exemplu de suprareglementare guvernamentală.
Constatările consilierului parlamentar, care lucrează ore suplimentare pentru a verifica proiectul de lege general al lui Trump, asigurându-se că respectă procedurile stricte ale "Regulii Byrd" a camerei, semnalează un drum dificil înainte. Cele mai mari întrebări încă urmează, pe măsură ce conducerea republicană se grăbește să împingă pachetul emblematic al lui Trump pentru voturi până la termenul limită de 4 iulie.
Senatorul Tim Scott, republican din Carolina de Sud, președintele Comitetului Bancar care a elaborat prevederile în cauză, a declarat într-o declarație: "Colegii mei și cu mine rămân dedicați reducerii cheltuielilor inutile la CFPB și vom continua să lucrăm cu consilierul parlamentar al Senatului cu privire la prevederile Comitetului".
Pentru democrați, care s-au luptat la fiecare pas, avizul consilierului parlamentar a însemnat o victorie semnificativă.
"Democrații s-au luptat și vom continua să ne luptăm împotriva acestui proiect de lege urât", a declarat senatorul Elizabeth Warren, principala democrată din Comitetul Bancar, care a inițiat crearea CFPB înainte de a fi aleasă în Congres.
Warren a spus că propunerile GOP "reprezintă un atac nesăbuit, periculos asupra consumatorilor și ar duce la mai mulți americani fiind înșelați și prinși în capcană de instituțiile financiare gigantice și ar pune în pericol stabilitatea întregului nostru sistem financiar – toate pentru a oferi reduceri de taxe miliardarilor".
Deși deciziile consilierului parlamentar au caracter consultativ, ele sunt rareori, dacă vreodată, ignorate.
Având majoritatea în Congres, republicanii elaborează un proiect de lege care extinde reduceri de taxe de aproximativ 4,5 trilioane de dolari aprobate de Trump în timpul primului său mandat, în 2017, care altfel expiră la sfârșitul anului. Adaugă 350 de miliarde de dolari pentru securitatea națională, inclusiv miliarde pentru agenda de deportare în masă a lui Trump. Și reduce aproximativ 1 trilion de dolari din Medicaid, bonuri de masă și alte programe guvernamentale.
În total, pachetul este estimat să adauge cel puțin 1,5 trilioane de dolari la deficit pe parcursul unui deceniu și să lase 10,9 milioane de oameni fără asigurare de sănătate, conform analizei pachetului adoptat de Camera Reprezentanților, care este acum în curs de revizuire în Senat.
Biroul consilierului parlamentar este responsabil pentru determinarea conformității pachetului cu "Regula Byrd", numită după răposatul senator Robert Byrd din Virginia de Vest, care a fost considerat unul dintre maeștrii procedurii Senatului. Regula interzice, în esență, abordarea chestiunilor politice în procesul de reconciliere bugetară.
Liderii republicani din Senat utilizează procesul de reconciliere bugetară, care este tot mai des modul în care proiectele de lege importante trec prin Congres, deoarece permite adoptarea cu o majoritate simplă de voturi, în loc să se confrunte cu un filibuster care necesită pragul mai înalt de 60 de voturi. Dar dacă oricare dintre prevederile proiectului de lege încalcă "Regula Byrd", aceasta înseamnă că pot fi contestate la pragul mai dificil de 60 de voturi, ceea ce este o sarcină grea într-un Senat cu o configurație de 53-47.
Liderii sunt adesea forțați să elimine aceste propuneri din pachet, chiar dacă prin aceasta riscă să piardă sprijinul legiuitorilor care au susținut aceste prevederi.
Una dintre cele mai mari întrebări pentru consilierul parlamentar va fi legată de propunerea republicanilor din Senat de a utiliza un anumit model economic pentru a determina bugetul de bază și dacă pachetul general adaugă semnificativ la deficite.
Biroul consilierului parlamentar a analizat deja mai multe propuneri din marele proiect de lege al lui Trump, inclusiv cele de la Comitetul Senatului pentru Servicii Armate și Comitetul Senatului pentru Mediu și Lucrări Publice.
Comitetul Bancar a propus un proiect de lege modest, de doar 9,4 miliarde de dolari, și o mare parte din acesta a fost considerată neconformă.
Consilierul parlamentar a constatat că, pe lângă eliminarea CFPB, prevederile menite să anuleze entități înființate după criza financiară din 2008 ar încălca "Regula Byrd". Acestea includ o prevedere republicană de a limita Fondul de Cercetare Financiară, creat pentru a efectua analize (economisind aproape 300 de milioane de dolari); și o alta de a muta Consiliul de Supraveghere a Contabilității Companiilor Publice (PCAOB), care supraveghează firmele de contabilitate, la Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse și de a elimina posturi (economisind 773 de milioane de dolari).
Planul republicanilor de a schimba calendarul de plată pentru angajații Rezervei Federale (economisind 1,4 miliarde de dolari) a fost, de asemenea, considerat o încălcare a "Regulii Byrd".
Biroul consilierului parlamentar a identificat, de asemenea, încălcări ale "Regulii Byrd" în propunerile republicanilor de a abroga anumite aspecte ale Legii privind Reducerea Inflației și într-o propunere a Comitetului pentru Mediu și Lucrări Publice de a abroga standardele de emisii pentru unele vehicule ușoare și medii model 2027.
O prevedere a Comitetului Senatului pentru Servicii Armate care ar fi cerut secretarului Apărării să prezinte un plan detaliat privind modul în care vor fi cheltuite fondurile noi din proiectul de lege, cu actualizări trimestriale, sau să riște reduceri de 100.000 de dolari pe zi, a fost, de asemenea, considerată de consilierul parlamentar ca încălcând regula.
