
În câteva cuvinte
Știre despre modul în care stimulentele fiscale afectează producția cinematografică în SUA, cu accent pe New York. Evaluările eficienței economice a programului variază foarte mult, ceea ce provoacă controverse cu privire la oportunitatea subvențiilor de stat.
În ultimii ani, locuitorii din SUA, inclusiv cei din New York, au cheltuit mai mult pentru divertisment decât doar abonamentele la Netflix sau Hulu.
Fiecare gospodărie din statul New York a contribuit, în medie, cu aproximativ 16 dolari în taxe la producția serialului "Billions" începând cu 2017. În plus, aproximativ 14,50 dolari au fost alocați pentru stimulente fiscale pentru "Saturday Night Live" și 4,60 dolari pentru filmul "The Irishman", printre alte emisiuni și filme.
Din 2017, New York a cheltuit peste 5,5 miliarde de dolari în acest scop. Guvernatoarea Kathy Hochul intenționează să adauge încă 100 de milioane de dolari pentru a sprijini proiectele cinematografice independente, majorând suma totală a subvențiilor la 800 de milioane de dolari pe an.
Multe state cheltuiesc milioane de dolari participând la o cursă pentru proiecte de la Hollywood, crezând că stimulentele fiscale stimulează economia. Întrebarea este dacă un stat recuperează mai mult decât investește în producția cinematografică sau primește doar o mică parte din suma investită.
New York furnizează date detaliate despre cheltuielile sale, ceea ce permite observarea proiectelor care au beneficiat cel mai mult.
Principiul de bază al programului este că, pentru fiecare dolar cheltuit în producție, statul rambursează 30 de cenți. (Cu toate acestea, onorariile mari ale vedetelor nu sunt rambursate.)
Susținătorii susțin că filmările în New York creează locuri de muncă și generează venituri la bugetul statului prin taxe și dezvoltarea industriilor conexe. Cu toate acestea, evaluările eficienței economice a programului variază foarte mult.
Un studiu a arătat că fiecare dolar investit aduce 1,70 dolari sub formă de taxe. Un alt studiu a estimat rentabilitatea investiției la doar 31 de cenți.
Senatorii statului New York, Michael Gianaris și James Skoufis, sunt de acord că statele se află într-o concurență acerbă pentru a atrage producția cinematografică, dar au opinii diferite cu privire la oportunitatea ca New York să continue să participe la această cursă.
Gianaris consideră că este necesar să se mențină competitivitatea statului. Skoufis, pe de altă parte, numește aceasta "o cursă de supraviețuire", unde contribuabilul pierde.
În ultimii ani, New Jersey și-a mărit programul de sprijinire a producției cinematografice la 800 de milioane de dolari pe an, ceea ce intensifică concurența.
În 2010, New Jersey și-a suspendat programul, ceea ce a dus la reducerea industriei cinematografice din stat.
Programul de dezvoltare din New York tratează toți solicitanții în mod egal, fără a evalua cât de necesară este subvenția pentru a atrage un proiect. Aceasta înseamnă că "Saturday Night Live" și serialele noi pot solicita aceleași stimulente fiscale.
Gianaris consideră că programul contribuie și la dezvoltarea turismului, deoarece New York-ul este un "personaj" recunoscut în filme și la televiziune.
Pentru a participa la program, nu este obligatoriu ca acțiunea filmului sau a serialului să aibă loc în New York. De exemplu, serialul "Pretty Little Liars" a primit 30 de milioane de dolari, deși acțiunea are loc în Pennsylvania.
Cu toate acestea, multe proiecte filmate în stat fac din New York o parte importantă a poveștii lor. Dintre cele 10 proiecte care au primit cele mai mari stimulente fiscale din 2017, opt au loc în New York.
În New Jersey, situația este diferită, multe proiecte primesc stimulente fiscale de milioane de dolari, dar acțiunea se desfășoară în New York.
Programele de sprijinire a producției cinematografice pot crea, de asemenea, concurență între diferite regiuni ale statului.
Skoufis menționează că sindicatele și alte părți interesate sunt interesate de program, iar colegii săi preferă ca studiourile de filmare să fie construite în districtele lor.
Deși programul oferă stimulente suplimentare pentru filmările în afara New York-ului, majoritatea proiectelor sunt filmate în oraș.
Un studiu a arătat că New York primește aproape jumătate din veniturile fiscale suplimentare generate de aceste stimulente.
Justin Marlowe, directorul Centrului de Finanțe Municipale al Universității din Chicago, consideră că deciziile privind stimulentele fiscale sunt adesea luate fără suficiente informații, pentru a evita consecințe politice negative.
El numește această situație "un joc prost cu sumă nulă", în care contribuabilii suferă.